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通知公告 | 兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢和評定負(fù)面行為公告(2022年第1號)

發(fā)布日期:2022/6/19     瀏覽 次  
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通知公告 | 兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢和評定負(fù)面行為公告(2022年第1號)

近期,中信聯(lián)兩化融合管理體系評定工作委員會(以下簡稱“工委會”)收到中佳知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中佳公司”)、維正知識產(chǎn)權(quán)科技有限公司(以下簡稱“維正公司”)等咨詢機(jī)構(gòu)涉嫌違反《兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢和評定行業(yè)自律公約(試行)》的問題線索后,立即組織10家評定機(jī)構(gòu)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了在線核查和現(xiàn)場核查,并在此基礎(chǔ)上,委托專家對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了抽查復(fù)核。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中佳公司在咨詢過程中,存在大量虛構(gòu)企業(yè)IT系統(tǒng)使用等材料造假情況,以及在多家企業(yè)咨詢過程中存在未按規(guī)定要求提供服務(wù)、不如實申報咨詢服務(wù)項目等情況;維正公司所服務(wù)企業(yè)中未發(fā)現(xiàn)普遍性違規(guī)行為,但也存在個別人員未按規(guī)定程序開展貫標(biāo)咨詢、未按要求在貫標(biāo)平臺上同步信息等不規(guī)范行為。

以上情況違反了《兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢和評定行業(yè)自律公約(試行)》的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)工委會審議決定,依據(jù)《兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)和人員的負(fù)面行為清單及約束措施(試行)》,對相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實施以下約束措施:

1. 自工委會決議之日起,暫停中佳公司所有級別兩化融合管理體系咨詢服務(wù)工單的評定流程6個月。

2. 要求中佳公司及其所屬的兩化融合咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括但不限于河南中佳知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司、西安中佳智遠(yuǎn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司、武漢中佳企服知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司、廣州中佳知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司、河南華標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司等由其投資的機(jī)構(gòu))深入分析問題原因,舉一反三進(jìn)行徹底整改、實施切實有效的糾正措施,并將整改報告提交工委會備案。

3. 對維正公司存在個別咨詢?nèi)藛T不規(guī)范服務(wù)的問題,要求其認(rèn)真分析原因,舉一反三進(jìn)行整改,實施切實有效的糾正措施,并將整改報告提交工委會備案。

4. 自2022年咨詢機(jī)構(gòu)和人員信用評級開始后,取消中佳公司(含所屬的兩化融合咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu))及其所有咨詢?nèi)藛T一年內(nèi)參與評級的資格;取消維正公司存在不規(guī)范行為的個別咨詢?nèi)藛T半年內(nèi)參與評級的資格。

5. 存在申報材料造假的企業(yè),本次評定的合規(guī)性審查或?qū)<覐?fù)核結(jié)論為不通過。

6. 對上述調(diào)查處置結(jié)果進(jìn)行公告。

下一步,工委會將全面貫徹落實行業(yè)自律公約,采取強(qiáng)有力措施開展咨詢評定行業(yè)監(jiān)督。一是加強(qiáng)常態(tài)化的咨詢評定質(zhì)量專項核查工作,依據(jù)公約對咨詢評定全流程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,倒逼評定和咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)起質(zhì)量把關(guān)的主體責(zé)任,實現(xiàn)質(zhì)量控制的關(guān)口前移。二是組織開展咨詢評定一條龍專項治理行動。通過評定機(jī)構(gòu)自查自糾、發(fā)動社會各方提供問題線索、組織開展飛行檢查等形式,對咨詢評定一條龍問題進(jìn)行專項整治,對于發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。 三是開展咨詢評定機(jī)構(gòu)和人員信用動態(tài)評級和信息公開,完善咨詢評定機(jī)構(gòu)和人員的處罰和退出機(jī)制, 建立咨詢評定機(jī)構(gòu)和人員動態(tài)評級和信息公開和負(fù)面行為公告制度 ,推動構(gòu)建良性市場競爭和社會化的擇優(yōu)汰劣機(jī)制。

希望有關(guān)單位和個人從本次公告的負(fù)面行為中汲取教訓(xùn)、引以為戒,進(jìn)一步加強(qiáng)自身管理,規(guī)范開展兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢和評定工作,為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

 

中信聯(lián)兩化融合管理體系評定工作委員會

2022年4月11日

 

附件:調(diào)查發(fā)現(xiàn)的部分典型問題

 

一、未按規(guī)定程序開展貫標(biāo)咨詢

部分咨詢?nèi)藛T未按GB/T 23005—2020《信息化和工業(yè)化融合管理體系 咨詢服務(wù)指南》規(guī)定的程序開展貫標(biāo)咨詢,貫標(biāo)平臺上傳的材料自相矛盾,突擊填報貫標(biāo)咨詢過程記錄。包括但不限于:

1)組建貫標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的次日就發(fā)布兩化融合管理手冊和程序文件等體系文件;

2)體系文件發(fā)布日期早于貫標(biāo)啟動時間,早于現(xiàn)場調(diào)研、評估診斷與分析等階段的時間;

3)《技術(shù)實現(xiàn)方案》中提到的技術(shù)提供服務(wù)商是在該方案編制日期之前已經(jīng)辦理了工商登記注銷手續(xù)的單位;

4)在有咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)的情況下,《貫標(biāo)工作調(diào)研方案》、《調(diào)研報告》等本應(yīng)由咨詢?nèi)藛T策劃、實施后交付企業(yè)的項目文檔,但編制者簽名卻顯示為企業(yè)人員;

5)未結(jié)合實際的貫標(biāo)咨詢階段,在貫標(biāo)平臺中如實填報咨詢工單的相關(guān)信息。從貫標(biāo)啟動、調(diào)研與差距分析、體系策劃與發(fā)布、新型能力策劃、實施與運(yùn)行到評測和改進(jìn)的全過程信息,在極短時間內(nèi)突擊填報完成,部分甚至是在文件審核的前一天之內(nèi)完成。

二、虛構(gòu)企業(yè)IT系統(tǒng)使用等材料造假

1)為部分在貫標(biāo)過程中完全沒有實際使用過IT系統(tǒng)的企業(yè)搭建臨時的ERP系統(tǒng),在ERP系統(tǒng)中突擊補(bǔ)錄少量虛構(gòu)或既往已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),未結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)的日常工作實際使用ERP系統(tǒng),但在申報材料中說可通過ERP系統(tǒng)實現(xiàn)進(jìn)銷存(財)業(yè)務(wù)的一體化協(xié)同;

2)為部分在貫標(biāo)過程中僅使用過財務(wù)記賬軟件的企業(yè)搭建ERP系統(tǒng)(部分為臨時搭建),在ERP系統(tǒng)中突擊補(bǔ)錄部分既往已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),未結(jié)合采購、銷售、倉儲、財務(wù)等業(yè)務(wù)的全部日常工作實際使用ERP系統(tǒng),相關(guān)業(yè)務(wù)間的信息傳遞還是通過線下方式進(jìn)行,但在申報材料中說可通過ERP系統(tǒng)實現(xiàn)進(jìn)銷存(財)業(yè)務(wù)的一體化協(xié)同。

三、不如實申報咨詢服務(wù)項目

動員企業(yè)在貫標(biāo)和評定工單中不按實際情況填報咨詢機(jī)構(gòu)名稱,在實際有咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢的情況下,仍有意申報為企業(yè)自行貫標(biāo),涉嫌串通企業(yè)逃避工委會對咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。

 

 

 

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