小編轉(zhuǎn)：ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證、ISO50001能源管理體系認證、ISO50001能源管理體系認證、HACCP認證、ISO22000食品安全管理體系認證、ISO22000食品安全管理體系認證、ISO27000信息安全管理體系認證、信息安全管理體系認證、 ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證、企業(yè)誠信管理體系認證、服務(wù)認證、家具綠色產(chǎn)品認證。

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近日，甘肅省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于組織開展全省認證認可檢驗檢測重點領(lǐng)域安全專項整治行動的通知》，要求在全省范圍內(nèi)集中開展認證認可檢驗檢測領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，嚴查認證認可、檢驗檢測行業(yè)領(lǐng)域中制度不落實、管理不規(guī)范、程序不合法、監(jiān)管不嚴格和評審員在評審過程中的各類違規(guī)違法行為，嚴厲打擊認證認可過程中虛假申請、虛假承諾、虛假認證取得資質(zhì)許可和各種虛假出具檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果報告等各類違規(guī)違法行為。

甘肅省市場監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展全省認證認可檢驗檢測重點領(lǐng)域安全專項整治行動的通知

甘市監(jiān)發(fā)〔2022〕91號

各市（州）、蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局,省局有關(guān)處（室、局）、各直屬事業(yè)單位，各獲證檢驗檢測機構(gòu)，各有關(guān)認證機構(gòu)和組織：

為深入貫徹近期召開的全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，不折不扣落實安全生產(chǎn)15條硬措施，扎實做好全國認證認可檢驗檢測工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議重點工作，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展檢驗檢測市場專項整治行動的通知》（市監(jiān)檢測發(fā)〔2022〕26號）、《甘肅省市場監(jiān)管局、甘肅省藥品監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<充分發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)職能作用，落實深化“證照分離”改革任務(wù)實施方案>的通知》（甘市監(jiān)發(fā)〔2021〕351號）和《2022年全省認證認可檢驗檢測監(jiān)管工作要點》要求，切實加強全省認證認可檢驗檢測重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，省市場監(jiān)管局決定從4月上旬至9月下旬對全省認證認可檢驗檢測監(jiān)管重點領(lǐng)域開展集中整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神為總要求，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，統(tǒng)籌發(fā)展、安全和疫情防控，樹立人民至上、生命至上和安全就是最大服務(wù)理念，緊緊圍繞人民群眾對認證認可檢驗檢測行業(yè)最關(guān)心、最直接的發(fā)展要求，要以“萬無一失”的嚴密工作防止“一失萬無”的后果，深化源頭管理、系統(tǒng)監(jiān)管、綜合治理，突出安全和風(fēng)險防范，不斷提升認證認可檢驗檢測治理能力水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力服務(wù)保障。

（二）工作目標。堅持“規(guī)范一批、提升一批、整治一批、處理一批”的工作方針，在全省范圍內(nèi)集中開展認證認可檢驗檢測領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，嚴查認證認可、檢驗檢測行業(yè)領(lǐng)域中制度不落實、管理不規(guī)范、程序不合法、監(jiān)管不嚴格和評審員在評審過程中的各類違規(guī)違法行為，嚴厲打擊認證認可過程中虛假申請、虛假承諾、虛假認證取得資質(zhì)許可和各種虛假出具檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果報告等各類違規(guī)違法行為，強化依法履職、依法許可、依法監(jiān)管，全面落實監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提高認證認可檢驗檢測有效性和公信力，為黨的二十大和省第十四次黨代會召開創(chuàng)造安全環(huán)境。

二、重點整治領(lǐng)域和對象

（一）認證認可方面。一是對全省范圍內(nèi)強制性產(chǎn)品認證生產(chǎn)企業(yè)和市場銷售排查整治，包括家用燃氣器具、家用電器、汽車改裝產(chǎn)品、電動自行車、電動三輪摩托車、消防產(chǎn)品；二是全省消殺、防疫產(chǎn)品認證獲證組織排查整治。

（二）獲證檢驗檢測資質(zhì)認定監(jiān)管方面。一是全省范圍內(nèi)2019年1月1日后首次申請取得檢驗檢測資質(zhì)認定機構(gòu)和采取告知承諾方式取得檢驗檢測資質(zhì)認定證書的機構(gòu)排查整治；二是機動車、生態(tài)環(huán)境、建筑工程（含水利、公路工程）、建筑材料、個體防護裝備、食品、常壓液體危險貨物罐體、碳排放、消防產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械防護用品、燃氣具等十二個領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)排查整治；三是2019年1月1日以后評審員開展現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量和評審員違反評審紀律行為排查整治。

三、專項整治重點任務(wù)

（一）認證認可領(lǐng)域整治

1．強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管。加強對生產(chǎn)和市場銷售認證執(zhí)法檢查和問題隱患排查整治。各市州局要組織對轄區(qū)內(nèi)家用燃氣器具、家用電器、汽車改裝、電動自行車、電動三輪摩托車、消防產(chǎn)品等領(lǐng)域強制性產(chǎn)品認證生產(chǎn)企業(yè)認證產(chǎn)品全覆蓋執(zhí)法檢查，加強對市場銷售認證產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全隱患檢查，核查3C生產(chǎn)和銷售認證產(chǎn)品合法性和一致性；是否存在非法生產(chǎn)，偽造、冒用認證標志行為；是否存在買賣3C證書和認證證書撤銷或暫停期間持續(xù)使用認證標識標志等行為；是否存在貨車改裝用產(chǎn)品不符合3C認證要求行為；嚴厲打擊和取締查處各種違法違規(guī)行為，對涉嫌犯罪的要依法移交相關(guān)部門處理。（具體排查整治內(nèi)容詳見附件1）

2．認證認可活動監(jiān)管。通過認證監(jiān)管平臺、“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、專項執(zhí)法檢查或認證活動見證審查等方式對轄區(qū)內(nèi)認證活動進行排查，重點對認證機構(gòu)、認證人員是否有不到現(xiàn)場或冒名頂替審查，偽造認證檔案虛假認證、買證賣證行為；認證實施過程中未對關(guān)鍵過程和場所進行審核，增加、減少或遺漏認證程序，減少審核時間，審核人員現(xiàn)場審核遲到早退，審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力，審核人員收受獲證企業(yè)禮金禮品或在獲證企業(yè)報銷不合理費用等行為，對存在違法違規(guī)的認證機構(gòu)和從業(yè)人員要依法嚴厲查處。各市州對轄區(qū)范圍內(nèi)認證活動或獲證組織檢查比例不得少于轄區(qū)內(nèi)全年認證活動數(shù)量的40%。（具體排查整治內(nèi)容詳見附件2）

3．消殺、防疫產(chǎn)品認證監(jiān)管。組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)口罩、防護服等防疫用品通過認證的獲證組織進行全覆蓋執(zhí)法檢查，嚴厲打擊防疫用品虛假認證、買證賣證等違規(guī)違法行為，提升認證實施有效性，不斷規(guī)范認證市場。（具體排查整治內(nèi)容詳見附件3）

（二）檢驗檢測資質(zhì)認定領(lǐng)域整治

1．加強檢驗檢測資質(zhì)認定源頭安全風(fēng)險管控排查整治。堅持依法行政，嚴格監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，實行市場準入負面清單管理，各相關(guān)部門或環(huán)節(jié)要組織對市場禁止準入許可事項進行清理和整治排查，對不在準入范圍內(nèi)的一律不得許可準入發(fā)證，要扎實推進檢驗檢測資質(zhì)認定“放管服”改革，堅持優(yōu)化服務(wù)與嚴格監(jiān)管相結(jié)合，嚴格“告知承諾”要求，推進共管共治，強化協(xié)同，系統(tǒng)監(jiān)管，形成合力，要加大檢驗檢測資質(zhì)認定事前、事中和事后監(jiān)管力度，各司其職，各負其責(zé)，要加強檢驗檢測資質(zhì)認定數(shù)字化、信息化建設(shè)，強化審批發(fā)證與各級監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和運用，提高監(jiān)管數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。要嚴把申請申報審查、技術(shù)評審和審批發(fā)證準入關(guān)，切實加強資質(zhì)認定源頭風(fēng)險管控。

2．強化檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部管理質(zhì)量排查整治。各市州局要嚴密組織轄區(qū)內(nèi)所有檢驗檢測機構(gòu)開展依法檢驗檢測、誠信守法經(jīng)營自查，督促落實主體責(zé)任。獲證檢驗檢測資質(zhì)認定機構(gòu)要強化內(nèi)部管理，嚴格對照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》及相關(guān)行業(yè)標準進行全面自查自糾。重點查是否存在不滿足檢驗檢測資質(zhì)認定條件要求行為；是否存在違規(guī)出具檢驗檢測報告、檢驗檢測數(shù)據(jù)造假等行為。對發(fā)現(xiàn)問題要及時組織整改完善，確保依法依規(guī)開展檢驗檢測工作。各檢驗檢測機構(gòu)要對照《2022年甘肅省獲證檢驗檢測機構(gòu)自查表》（見附件4）開展自查自糾。

3．組織開展獲證檢驗檢測資質(zhì)認定條件合法性和符合性排查整治。各市州市場監(jiān)管部門要對2019年以來轄區(qū)內(nèi)首次申請取得檢驗檢測資質(zhì)和采取告知承諾方式認定機構(gòu)按照附件5的排查內(nèi)容進行全覆蓋檢查整治，嚴厲打擊和查處各種違法違規(guī)行為，對不符合取證條件或取證后不能保持取證能力條件的要依法查處，涉及取消檢驗檢測能力和撤銷資質(zhì)認定證書的要依法處理。一查獲證檢驗檢測機構(gòu)申請承諾內(nèi)容是否真實、有效，合法合規(guī)檢驗檢測（重點查：法人主體地位、檢驗檢測場所條件、檢驗檢測儀器設(shè)備配置、人員資質(zhì)條件、技術(shù)能力、管理體系運行），現(xiàn)場技術(shù)評審發(fā)現(xiàn)問題是否得到有效整改，是否存在批準的檢驗檢測能力與機構(gòu)實際能力不相一致和不滿足資質(zhì)認定實際要求；二查獲證檢驗檢測機構(gòu)是否存在不滿足技術(shù)條件要求并對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)報告行為；三查獲證檢驗檢測機構(gòu)是否持續(xù)保持取證時能力條件要求。（具體排查整治內(nèi)容詳見附件5）

4．組織開展檢驗檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險隱患排查整治。各級市場監(jiān)管部門要以檢驗檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險隱患問題為導(dǎo)向，把握關(guān)鍵、精準定位，對全省檢驗檢測市場開展專項排查整治，要按照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的不實和虛假檢驗檢測違法情形，加大現(xiàn)場檢查中對相關(guān)檢驗報告的抽查比例，嚴格追溯數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實性，嚴格查處未經(jīng)檢驗檢測出具報告，偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，減少、遺漏或者變更標準等規(guī)定的應(yīng)當檢驗檢測的項目，嚴格查處違反國家有關(guān)強制規(guī)定的應(yīng)當檢驗檢測的項目，嚴格查處違反國家有關(guān)強制規(guī)定的檢驗檢測程序、方法的違法行為。要集中力量對轄區(qū)內(nèi)機動車、生態(tài)環(huán)境、建筑工程（含水利、公路工程）、建筑材料、個體防護裝備、食品、常壓液體危險貨物罐體、碳排放、消防產(chǎn)品、藥品、醫(yī)療器械防護用品、燃氣具等十二類重點領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)進行全面排查整治，嚴厲打擊未經(jīng)檢驗檢測出具檢測數(shù)據(jù)結(jié)果,不實虛假檢驗檢測報告、檢驗檢測報告造假、網(wǎng)售假冒檢驗檢測報告嚴重違法違規(guī)行為，切實維護檢驗檢測市場秩序。（具體排查整治內(nèi)容詳見附件6）

5．組織開展評審員現(xiàn)場評審質(zhì)量和評審紀律行為排查整治。各級市場監(jiān)管部門要重點強化評審質(zhì)量監(jiān)管和現(xiàn)場排查：一查評審員在技術(shù)評審中專業(yè)領(lǐng)域是否對應(yīng)和能力覆蓋；二查評審員實施技術(shù)評審依據(jù)是否滿足《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審工作程序》等規(guī)定要求，要通過核查資質(zhì)認定現(xiàn)場評審工作文書、評審結(jié)果報告、問題整改材料等，排查評審員是否按照評審程序、評審時間、評審內(nèi)容開展評審；是否有出具虛假和不實評審結(jié)論報告，是否有未按照現(xiàn)場技術(shù)評審管理規(guī)定，擅自開出減少或縮短被評審機構(gòu)整改時限行為，造成機構(gòu)在取證過程中對存在問題不能充分有效完成整改，不能保證現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量，造成檢驗檢測質(zhì)量安全隱患等。三查評審員在評審中是否存在違規(guī)違紀，收受禮金禮品、吃拿卡要、報領(lǐng)相關(guān)費用等違反國家、省市場監(jiān)管局有關(guān)評審員管理規(guī)范、規(guī)定要求的行為。（具體排查整治內(nèi)容詳見附件7）

四、專項整治時間安排

專項整治時間從4月上旬開始，9月下旬結(jié)束。

（一）安排部署階段（4月20日前）各級市場監(jiān)管部門結(jié)合本地區(qū)實際，制定印發(fā)專項整治方案和措施。

（二）自查自糾階段（4月30日前）各相關(guān)認證機構(gòu)、獲證檢驗檢測機構(gòu)按照整治內(nèi)容要求，開展自查自糾，對存在問題按照相關(guān)管理要求整改完善。（三）重點排查整治階段（5月1日—7月20日）各級市場監(jiān)管部門按照省局安排整治內(nèi)容組織對轄區(qū)內(nèi)獲證機構(gòu)開展執(zhí)法檢查和重點排查，對發(fā)現(xiàn)的問題積極督促整改，對發(fā)現(xiàn)的重大問題依法實施處理。

（三）總結(jié)分析階段（7月21日—30日）。對專項整治行動情況進行匯總和分析總結(jié)，形成總結(jié)分析報告向上級部門報送轄區(qū)整治情況和查處結(jié)果。

（四）整治提升階段（8月1日—-9月30）對專項整治工作中查擺出來的問題、處置措施和后續(xù)整改情況進行“回頭看”，組織對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出隱患抓好持續(xù)整改,完善制度措施，形成長效監(jiān)管機制，鞏固專項整治工作成效。

五、工作要求

（一）提高工作站位，統(tǒng)一思想認識。各級市場監(jiān)管部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從講政治和全局的高度強化責(zé)任擔(dān)當，充分認識開展認證認可檢驗檢測專項整治工作的重要性和緊迫性，切實發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高站位謀劃、高標準部署、高效率推進專項整治的各項工作。省局將對各市州局開展整治情況進行調(diào)研、督查，抽取檢查、核查，將整治工作成效納入年度認證認可檢驗檢測工作考核事項，整治結(jié)束后將進行總結(jié)通報。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署落實。各級市場監(jiān)管部門要創(chuàng)新監(jiān)管思路和監(jiān)管手段，加強專項整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督促指導(dǎo)和檢查，加強動員部署，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，部署推進會，切實吃透整治標準要求，要嚴格整治內(nèi)容、時間進度，階段性重點任務(wù)，制定措施方案，明確責(zé)任分工，確保有專人負責(zé)專項整治工作；要做到依法履職與落實機構(gòu)主體責(zé)任相結(jié)合，強化全領(lǐng)域執(zhí)法檢查與重點整治排查相結(jié)合，問題預(yù)防與處理相結(jié)合，監(jiān)管整治與引導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，強化宣傳引導(dǎo)，嚴格自查自糾自我完善，確保組織自查到位、監(jiān)督檢查到位、問題整改到位、依法處理到位和服務(wù)保障到位。

（三）加強部門聯(lián)動，形成整治合力。各級市場監(jiān)管部門要始終堅持大市場監(jiān)管工作理念，主動認領(lǐng)任務(wù)，切實做好整治工作的協(xié)同配合；要積極與生態(tài)環(huán)境、公安、建設(shè)等行業(yè)主管部門建立聯(lián)絡(luò)溝通機制，構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)管新格局，切實發(fā)揮行業(yè)部門監(jiān)管職能，突出資質(zhì)管理+行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，爭取相關(guān)行業(yè)部門的參與和支持，強化對相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)開展聯(lián)合整治，推進聯(lián)合監(jiān)管，系統(tǒng)治理。要充分利用評審員隊伍、執(zhí)法部門等力量參與排查整治，全面提高整治成效。

（四）堅持依法行政，嚴格從嚴查處。專項整治要嚴格屬地監(jiān)管執(zhí)法，對重大風(fēng)險隱患要實施全覆蓋排查，堅決杜絕“走形式、講過程、空對空”，要貫徹邊整邊改、即知即改、全面整改原則，確保重點行業(yè)領(lǐng)域不漏一個機構(gòu)、排查不放過一個風(fēng)險點，查處不留一個問題隱患，發(fā)現(xiàn)問題全面有效整改。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀問題要及時依法處理，推進行刑銜接，涉及到資質(zhì)管理或撤銷資質(zhì)證書的要及時向發(fā)證部門報送處理，涉及立案查處的依法查處，涉及向司法部門移交的要依法向有關(guān)部門移交，要加強整治信息共享和結(jié)果報送推送，強化監(jiān)督檢查結(jié)果公示運用，依法公開檢查結(jié)果和處罰信息，嚴格失信懲戒措施，切實加大監(jiān)管力度。

（五）加強信息報送，及時做好總結(jié)。各市州市場監(jiān)管部門要確定專人作為整治工作聯(lián)絡(luò)人員，建立整治信息報送制度，加強對整治期間相關(guān)工作信息的宣傳、收集、匯總和分析總結(jié)工作。一是請各州局于4月20前向省局報送整治期間聯(lián)絡(luò)員（附件12）;二是各檢驗檢測機構(gòu)在4月30日前以書面材料向省市場監(jiān)管局報送自查自糾情況（統(tǒng)一以信件方式報送。郵編：730030；地址：蘭州市城關(guān)區(qū)金昌南路279號；收件人：甘肅省市場監(jiān)管局認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處收）；三是各市州局要及時匯總上報信息數(shù)據(jù)，于每月3日前向省局報送上一個月轄區(qū)內(nèi)整治行動情況（具體向省局報送附件8、附件9、附件10、附件11）；7月20前報送轄區(qū)內(nèi)專項整工作總結(jié)和整治期間數(shù)據(jù)匯總信息（附件8、附件9、附件10、附件11）。

為便于今后各項工作開展，請各檢驗檢測機構(gòu)盡快加入全省新建檢驗檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)工作QQ群，蘭州、蘭州新區(qū)、定西加入（908822151）；酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、武威、白銀加入（419460486）；慶陽、平?jīng)?、天水、隴南、臨夏、甘南加入（909677493），各級市場監(jiān)管部門要加強督促、各機構(gòu)要相互轉(zhuǎn)告提醒，確保全部機構(gòu)入群。

聯(lián)系人：楊旭東郭建忠

聯(lián)系 電話：0931-8533567/3252

電子郵箱：[email protected]

附件：1.強制性產(chǎn)品認證質(zhì)量排查表

2.認證認可活動質(zhì)量排查表

3.防疫產(chǎn)品認證質(zhì)量排查表

4.2022年甘肅省獲證檢驗檢測機構(gòu)自查表

5.檢驗檢測資質(zhì)認定條件合法性和符合性排查表

6.檢驗檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險隱患排查表

7.評審員現(xiàn)場評審質(zhì)量和評審紀律行為排查表

8.認證認可領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆优挪樾畔R總

9.檢驗檢測市場專項整治行動排查信息匯總表

10.檢驗檢測資質(zhì)認定條件合法性和符合性排查匯總表

11.評審員現(xiàn)場評審質(zhì)量和評審紀律行為排查匯總表

12.各市州專項整治行動聯(lián)絡(luò)員

甘肅省市場監(jiān)督管理局

2022年4月12日